Funzione Sociale delle Cooperative

L’articolo 45 della Costituzione italiana riconosce alle cooperative che operano secondo principi di mutualità e senza fini di speculazione privata una “funzione sociale”, promuovendone la diffusione e prevedendo opportuni controlli per garantirne il carattere mutualistico e le finalità.

Vigilanza Cooperativa

Il Decreto Legislativo 2 agosto 2002, n. 220 disciplina le norme in materia di vigilanza sugli enti cooperativi: l’attività di controllo viene esercitata dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy tramite “revisioni cooperative” ed “ispezioni straordinarie”.
Confcooperative, come Associazione riconosciuta del movimento cooperativo, riceve dal Ministero l’incarico di effettuare la revisione delle Cooperative associate tramite revisori incaricati. Confcooperative sottopone a revisione il 100% delle cooperative associate, attraverso un Servizio Revisioni che è articolato sul territorio. Le revisioni delle cooperative non aderenti ad alcuna centrale cooperativa e le ispezioni straordinarie rimangono di competenza ministeriale.

Periodicità delle Revisioni

Le revisioni delle cooperative hanno periodicità biennale, ma alcune categorie di cooperative sono soggette a revisione annuale:

Cooperative sociali
Cooperative edilizie e loro consorzi iscritti all’albo nazionale delle cooperative edilizie
Cooperative con partecipazioni di controllo in S.r.l. o con fatturato superiore a € 22.523.684,69

Sono inoltre soggette a certificazione annuale di bilancio le cooperative che abbiano un valore della produzione superiore a € 60.000.000,00 o riserve indivisibili superiori a € 4.000.000,00 o prestiti da soci finanziatori superiori a € 2.000.000,00.

Obiettivi della Revisione

La revisione accerta la natura mutualistica della cooperativa, verificando la gestione amministrativo-contabile, l’assenza di scopi di lucro e la legittimazione a beneficiare delle agevolazioni fiscali e previdenziali. Fornisce inoltre suggerimenti per migliorare la gestione e la democraticità interna.

Il revisore controlla anche la sussistenza e i presupposti del regolamento interno adottato ai sensi della legge 142/2001 sul socio lavoratore.

Questo servizio di revisione è essenziale per garantire che le cooperative operino in conformità con i principi mutualistici e continuino a beneficiare delle agevolazioni previste, migliorando al contempo la gestione interna e la trasparenza.